根據州委巡察工作統一部署，2021年8月9日至9月10日，州委第三巡察組對州水投集團黨委進行了巡察。2021年11月23日，州委第三巡察組向州水投集團黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》和《關于加強巡視整改和成果運用的意見》有關規定，現將巡察整改集中進展情況予以公布。

　　一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　一是統一思想提高認識。此次州委巡察組對州水投集團開展巡察，是對我集團黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效的一次重要檢驗，是對集團各級領導班子和干部隊伍的一次“健康體檢”，必將有助于我們更好的遵守黨的政治紀律、組織紀律，推動中央、省委和州委決策部署在集團的貫徹落實，必將有助于我們更好地加強領導班子和干部隊伍建設，提高領導水平和領導能力。巡察組反饋的問題、提出的意見、建議，實事求是、全面客觀，針對性和指導性非常強，對我們加強和改進今后一個時期的工作具有十分重要的意義。我們要站在政治和全局的高度認真對待巡察整改工作，并以此次巡察整改為契機，持續深化作風紀律建設，狠抓重點工作落實，突出解決難點問題，以強烈的政治擔當，做到真反思、真負責、真整改，為集團高質量發展提供保障。二是強化責任抓部署。集團黨委深入學習領會習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，切實增強問題整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，嚴格落實黨委巡察整改主體責任、書記第一責任人責任。成立了以集團黨委主要領導任組長的州水投集團巡察整改領導小組，多次召開黨委會議，研究部署調度巡察整改工作，確保巡察整改工作落實落細，落到實處。三是掛圖銷號抓整改。集團黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求，加強與巡察組聯系溝通，主動認領問題，全盤接收，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了整改方案和整改清單，形成了問題清單、任務清單和責任清單，建立臺賬進行動態管理，督促責任部門采取有效措施，倒計時推進。每周對整改任務進行一次梳理督查，及時向巡察組報送整改落實情況，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位，制度機制到位。四是嚴明態度抓實效。集團黨委嚴明整改工作紀律，以見人、見事、見處理結果、見責任追究為目標，問題原因查找不準確、不透徹的不放過，整改責任不明確、不落實的不放過，整改措施不切實際、沒有力度的不放過，整改效果不明顯、群眾不滿意的不放過。建立健全制度機制，以“當下改”促進“長久立”，推動工作流程規范化、創新做法制度化、成熟經驗機制化。

　　二、巡察整改工作情況

　　(一)已整改完成的問題

　　針對巡察反饋“深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，推動落實新時代治水方針有差距，以新發展理念統領水利投資建設運營不夠，黨委統領綠色發展、防范化解債務風險、安全生產、公司法人治理等方面工作不到位”的37個問題，通過整改，截止目前，共計完成 29個問題整改。

　　1.針對巡察反饋“學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神、推動落實新時代治水方針、以新發展理念統領水利投資建設運營有差距”方面。

　　(1)針對巡察反饋“落實省委州委關于深入領會習近平總書記視察貴州重要講話精神要求有差距”問題的整改情況。

　　一是制定和完善學習制度。制定了《2022年度州水投集團黨委理論中心組集中學習計劃》，《2022年度各基層黨支部“三會一課”學習計劃》和《2022年度州水投集團黨委黨員教育培訓計劃》，結合實際安排集團黨委理論學習中心組學習會議、黨委會、黨員集中學習會議，認真執行《州水投集團黨委理論中心組集中學習制度》，及時把習近平總書記重要講話精神、重要會議精神加入學習內容進行學習，自2021年11月以來，共組織黨委理論中心組召開集中學習會議9次，集中學習研討會議5次，學習習近平總書記視察貴州重要講話精神多次。二是結合工作實際學。深入貫徹執行《州水投集團黨委第一議題制度》，扎實學習習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記重要講話精神、新國發2號文件精神等重要講話及文件精神，將學習成果轉化為推動集團高質量發展的動力。三是深入推進習近平總書記視察貴州重要講話精神進干部職工頭腦、進水廠、進工地，與實際工作結合，推動各項工作上臺階。集團黨員干部職工政治素質得到進一步提升，思維更新、視野更廣、更加自律，集團公司2022年第一季度實現“開門紅”。

　　(2)針對巡察反饋“推動項目竣工驗收不力，落實‘投轉固’力度不夠”問題的整改情況。

　　一是為進一步規范我公司水利水務項目投資管理，推進建成項目轉為固定資產，更好發揮投資效益，有效盤活項目運作效益，集團黨委結合實際情況編制了《項目風險管理制度》，及時將我公司已建成水利水務項目投資轉為固定資產，做大資產降低債務風險。二是集團黨委積極部署調度，現已完成了鎮遠翁共水庫等已完工水庫的竣工驗收工作，并及時將投資轉為固定資產。同時，集團黨委要求加快推進后續項目建設和驗收，以新發展理念統領水利水務項目投資建設運營和水利水務資本運作。

　　(3)針對巡察反饋“綠色發展理念樹得不牢，防范化解債務風險和落實安全生產責任力度不夠”問題的整改情況。

　　①針對“污染防治存在短板”問題的整改情況。

　　集團公司要求全體黨員干部職工樹牢綠色發展理念，要求下屬公司通過建設截污管道等工程措施認真開展個別鄉鎮出現的污水直排整改工作，將直排污水接至污水處理廠。同時對存在問題進行舉一反三，全面開展各縣城及各建制鎮生活污水直排、漏排、散排，污水管網空白區等現象的排查工作，快速推進各建制鎮污水管網建設工作。

　?、卺槍ρ膊旆答?ldquo;個別水庫落實安全生產責任不到位”問題的整改情況。

　　集團黨委指派安全生產部第一時間通過現場核驗，查閱相關整改材料等方式開展實地督導，存在問題已切實整改，并及時將整改情況報告報監督單位銷號;同時集團黨委針對落實安全生產工作不嚴不實的情況在全集團進行通報批評，并按照“三管三必須”要求，加強對骨干水源建設項目施工現場的安全管控，落實全員安全生產責任制，確保安全生產責任到位、措施到位、工作到位。

　?、坩槍ρ膊旆答?ldquo;下屬子公司安全意識不強，安全生產責任落實不到位”問題的整改情況。

　　一是集團黨委強化對子公司安全生產工作的督促指導，派出檢查組到各水廠進行安全生產檢查，并要求對檢查發現問題及時進行整改，現各水廠已建立了安全生產責任制度，進一步規范了安全生產管理流程。同時，集團黨委舉一反三，定期對集團管理的重點水庫建設項目、各縣水務公司水廠進行全面安全生產隱患排查治理、督導檢查。2022年以來共開展公司級安全生產檢查3次。二是強化建章立制。制定了《州水利投資集團領導班子成員安全生產工作分工責任制度》和《州水利投資集團安全生產檢查制度》，修訂了《州水利投資集團全員安全生產和職業衛生崗位責任制度》，將安全生產壓力層層傳達到位，杜絕類似問題再次發生。三是結合每季度安全生產大檢查、“打非治違”等工作的開展，要求各單位、部門經常性對管理區域內的消防安全、施工安全和交通安全等進行全方位檢查，針對發現問題現場下達整改通知書，做到發現問題一處、立即整改一處，確保排查整改全面、徹底、到位，堅決不讓安全隱患發展成事故，切實將企業安全生產主體責任落細落實落到位，確保集團安全生產形勢持續穩定向好。

　　(4)針對巡察反饋“黨委‘把方向、管大局、保落實’作用發揮有偏差，制度執行、意識形態、法人治理有差距”問題的整改情況。

　?、籴槍?ldquo;子公司黨的領導缺失”問題的整改情況。

　　一是集團黨委研究制定了《2022年度州水投集團黨委黨建工作要點》，對各基層黨支部加強黨建工作進行部署。二是強化基層黨組織設置。目前集團所屬的7個分(子)公司已全部成立黨支部，并嚴格開展“三會一課”、主題黨日、第一議題等工作，基層黨組織把方向的作用得到體現。三是各基層黨支部均已按照集團黨委“三重一大”有關制度對各分公司重大生產經營管理事項進行前置研究，并建立“三重一大”事項前置研究臺賬，嚴格按照“三重一大”制度開展相關工作，充分發揮黨支部核心作用。

　?、卺槍ρ膊旆答?ldquo;制度執行不嚴不實”問題的整改情況。

　　一是制定了黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，修訂《州水投集團黨委“三重一大”制度》，并組織集團各部門、分(子)公司進行學習培訓。二是修訂完善《州水投集團重大事項報告臺賬》，制定了《州水投集團會議督辦制度》，使集團黨委會、董事會和總經理會真正實現閉環管理。

　?、坩槍ρ膊旆答?ldquo;落實公司法人治理有偏差”問題的整改情況。

　　一是制定了黨委會、董事會、總經理會議事規則，并嚴格執行;明確了由相關職能部門對需上會的所有議題進行認真分類、審核把關;實現了黨委會、董事會、總經理會分別召開，參會人員現場在董事會、總經理會決策單上表決意見，進一步推進集團科學決策、民主決策、依法決策。二是制定了集團權利和責任清單、董事會向經理層授權管理制度、經理層向董事會(董事長)匯報工作制度等，進一步明確了職責權限。

　　2.針對巡察反饋“推動解決群眾身邊腐敗問題和不正之風不力”問題方面。

　　(1)關于“‘四風’整治不力，違反中央八項精神問題仍有發生”問題的整改情況。

　?、籴槍ρ膊旆答?ldquo;違反禁酒令，違規公款接待”問題的整改情況。

　　一是強化警示學習。集團黨委派出紀檢監察部門人員到各分子公司開展違規飲酒警示教育學習5次，并組織黨員干部職工對《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度進行集中學習，同時，不定期的派出檢查組對“四風”問題進行監督檢查。二是嚴肅追責問責。集團黨委對相關下屬公司主要負責同志、分管財務副總、財務部門同志進行了提醒談話，并要求相關責任人員退回了款項。三是制定了《州水投集團關于深入推進酒駕醉駕基層社會治理工作的通知》文件,要求集團各部門、分(子)公司、建設項目部層層簽訂道路交通安全工作承諾書353份，同時，集團黨委把酒駕醉駕納入重點管理和監督提醒的內容，并納入考核，形成全社會治理酒駕的合力，努力營造共同抵制酒駕醉駕的良好氛圍。四是研究制定了《黔東南州水投集團商務招待管理規定(試行)的通知》制度，進一步規范了商務招待工作流程。

　　②針對巡察反饋“作風整治不力，群眾意見大”問題的整改落實情況。

　　集團黨委加強對各部門、分(子)公司作風整治，通過節前下發“提醒通知”、開展“預防提醒談話”及定期檢查的形式對集團各部門、分子公司、建設項目部開展監督檢查，強化干部監督管理，帶頭糾正“四風”。同時，對收費大廳等窗口部門開展服務質量提升專題培訓，現各分(子)公司服務質量大幅提升。

　　(2)針對巡察反饋“對下屬子公司監管存在漏洞”問題的整改落實情況。

　　一是不斷加強對下屬子公司的監管，督促分(子)公司建章立制，進一步規范公司經營管理行為。二是進一步落實前置程序，強化黨的領導。督促各基層黨支部建立“三重一大”事項有關制度，并建立“三重一大”事項臺賬，抓好落實。黨組織核心作用得以發揮。三是進一步規范集團各分(子)公司薪酬結構，建立科學、合理的薪酬激勵機制，體現內部公平，激勵集團干部職工更好的為集團高質量發展做貢獻。

　　3.針對“落實全面從嚴治黨主體責任有差距”問題方面。

　　(1)針對巡察反饋“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’有差距，‘一崗雙責’未層層壓緊壓實，監督責任落實不力，執紀問責寬松軟”問題的整改落實情況。

　?、籴槍ρ膊旆答?ldquo;落實全面從嚴治黨主體責任不到位”問題的整改落實情況。

　　一是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真執行《州水投集團黨委書記、領導班子、領導班子成員履行全面從嚴治黨責任清單》，集團黨委已于2021年12月召開會議聽取了班子成員全面從嚴治黨第一責任人責任情況匯報。二是于2022年初，研究制定《州水投集團黨委2022年度黨建工作計劃》，確保全面從嚴治黨工作有計劃，能落實。三是組織層層簽定《州水投集團2022年度黨風廉政建設及工作作風責任書》417份，嚴格責任落實。四是認真落實各級黨組織書記述職述廉工作，集團黨委于2022年初召開黨支部書記現場述職評議會，全面總結集團黨委書記抓黨建工作情況。五是堅持抓好干部隊伍建設，修訂《黔東南州水利投資集團中層干部選拔任用管理辦法(試行)》有關內容，嚴格集團中層干部選拔流程。

　?、卺槍ρ膊旆答?ldquo;班子成員‘一崗雙責’未壓實”問題的整改落實情況。

　　一是嚴格落實《州水投集團領導班子成員履行全面從嚴治黨責任清單》，認真履行領導班子成員“一崗雙責”責任，集團領導班子成員定期聽取分管部門負責人的黨風廉政建設工作情況匯報，確保從嚴治黨責任履行到位。二是充分運用監督執紀“四種形態”，扎實開展常態化的提醒約談，于重要節假日前，對領導干部、重要崗位人員開展提醒談話，2022年以來開展廉潔自律各類提醒談話共8次688人次，時?？嚲o紀律規矩之弦。三是抓好黨紀、黨規教育培訓。通過黨委理論中心組集中學習和基層黨支部“三會一課”集中學習了《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度，進一步加強黨員干部職工黨紀黨規意識。

　　③針對巡察反饋“紀檢監察業務工作不扎實，開展教育警醒不夠”問題的整改落實情況。

　　一是抓好集團紀檢干部的教育培訓，組織集團全體紀檢干部學習《中華人民共和國監察法》等規章制度共計11次，現集團紀檢干部業務能力、綜合素質大幅提升。二是2022年充分運用“四種形態”，開展廉政及廉潔自律提醒談話共8次688人次，做到早提醒、早防范、早監督，堅決糾正苗頭性傾向性問題。三是在集團公司本部、各分(子)公司、建設項目部召開黨風廉政建設和反腐敗工作暨警示教育會議，開展各類警示教育8次，讓干部職工從典型案例中汲取深刻教訓，做到知敬畏、存戒懼、守底線。

　　(2)針對巡察反饋“黨建工作存在薄弱環節，基層組織規范化建設有短板”問題的整改落實情況。

　?、籴槍ρ膊旆答?ldquo;‘三會一課’制度落實不到位”問題的整改落實情況。

　　一是督促各基層黨支部認真制定2022年度“三會一課”、主題黨日活動年度工作計劃，建立“三會一課”、主題黨日活動臺賬，現各基層黨支部“三會一課”質量大幅提升。二是扎實開展“黨課開講啦”活動。截止2022年5月底，集團黨委領導班子成員和基層黨支部書記以貴州省第十三次黨代會等精神為主題開展黨課宣講13人次。三是嚴格檢查考核。集團黨委已于2022年初對各基層黨支部開展黨建工作檢查考核，并將“三會一課”內容作為重點考核內容。同時，利用“鑄魂行動”應用平臺，加強督促檢查。

　?、卺槍ρ膊旆答?ldquo;對基層黨組織監督指導力度不足”問題的整改落實情況。

　　一是加強對黨支部的領導，按照支部建設規范化標準化創建的要求，通過強化黨內組織生活、隊伍建設、活動場所建設等，加強各基層黨支部的標準化規范化建設?，F各支部標準化規范化建設均已達標。二是認真貫徹落實《基層組織工作條例》規定，任命集團黨委書記兼任機關黨支部書記。三是集團黨委不斷加強對各基層黨支部開好組織生活會和做好民主評議黨員等工作的安排部署。同時，集團黨委通過開展黨建工作檢查考核，加強對各支部的督促指導。四是強化對各黨支部業務培訓，于2022年5月組織開展了“賦能黨建提質，獻禮黨的二十大” 黨建工作培訓，不斷提高黨務工作人員業務能力。

　　(3)針對巡察反饋“停薪留職問題整改不力”問題整改落實情況。

　　集團黨委高度重視停薪留職問題整改工作，第一時間責成臺江水務公司立即整改。集團黨委責成臺江水務公司第一時間依規依矩進行處理，現已完成整改。

　　(4)針對巡察反饋“巡視、巡察和審計發現問題整改不到位、問責不力”問題的整改情況。

　　一是集團黨委高度重視巡察反饋問題整改工作，制定了整改方案，并定期召開黨委會議，對巡察反饋意見整改工作進行部署調度，各有關部門第一時間制訂整改措施，認真開展整改，確保整改工作落實到位。二是已由集團黨委主要負責同志對分管財務的副總經理、財務管理部負責人進行提醒談話，并就相關規章制度組織學習。三是集團紀委對整改全過程進行監督，對整改不力的部門和責任人進行追責問責，做到真亮劍、敢亮劍。

　　(二)正在推進整改的問題

　　截止目前，共有3方面8個問題正在整改中(含基本完成的問題)，仍需深化整改。

　　1.針對巡察反饋“學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神、推動落實新時代治水方針、以新發展理念統領水利投資建設運營有差距”方面。

　　(1)針對“落實中央新時代治水方針推進水利水務工程建設高質量發展有差距”問題的整改落實情況。

　?、籴槍ρ膊旆答?ldquo;2020年省委常委會民主生活會指出的水庫建設滯后”問題的整改情況。

　　一是集團黨委結合學習貫徹落實新時代治水方針及推進全州水利水務建設高質量發展的工作任務，組織工程部等有關部門召開會議，結合實際制定五定工作表，明確整改時限，全力推進水庫項目建設。二是集團黨委組織各項目參建單位有針對性的制定了趕工計劃，同時重點落實后勤保障要素，強化“一日一對比，一周一調度”方案，加快“人、財、物、機”的環節流通，挖掘生產效能。

　?、卺槍ρ膊旆答?ldquo;負責實施的部分縣城(鎮)集中供水升級改造項目未能按計劃完工，影響居民用水”問題的整改落實情況。

　　集團公司及時督促下屬子公司加快推進供水項目建設，通過將年度實施計劃細化到日，并用日計劃完成量來加強調度，使工程建設得以穩步推進?，F劍河縣和天柱縣城鎮供水工程得到快速推進，居民用水質量得以大幅提升。

　　(2)針對巡察反饋“以新發展理念統領水利水務項目投資建設運營和水利水務資本運作不夠”問題的整改落實情況。

　?、籴槍?ldquo;深化改革、轉型發展慢”問題的整改落實情況。

　　一是制定了《州水投集團轉型發展實施方案》，力爭形成以骨干水源工程、城鎮供排水、污水處理為核心，縱深發展小水電、涉水旅游、水產業等相關水利水務領域的產業布局，推動公司向實體化、市場化轉型發展。二是成立了以集團公司主要領導為組長的水務一體化工作領導小組，安排專人積極對接各縣政府、水務局等相關部門，協商洽談水務一體化合作事宜?，F在原與我集團進行水務一體化合作縣、市的基礎上，又與三穗縣簽訂了合作協議。

　?、卺槍ρ膊旆答?ldquo;實現以水養水、滾動發展還有較大差距，推動公司高質量發展辦法不多”問題的整改落實情況。

　　一是集團黨委圍繞“四化”、基礎設施“六網會戰”和民生工程等重點領域去謀劃項目，持續深化水利國有資產管理體制改革，加快建設適應社會主義市場經濟的水利投入長效機制和國有水利資產良性運行體制，努力提高水利投融資及資本運作水平，形成以水養水、滾動發展。二是扎實推進涉水旅游工作。目前，已完成貴州臺江空寨傳統村落康養旅游項目、貴州凱里黃平印地壩水庫水利風景區項目、貴州凱里市上寨水庫水利風景區項目策劃方案的編制，同時云上水寨涉水旅游項目已完成項目規劃設計方案及可研報告編制。三是大力發展生態漁業。已選定在凱里市碧波鎮柿花村和鎮遠縣羊坪鎮龍塘村建設大閘蟹養殖示范基地約500畝;與貴州大水面生態漁業有限公司簽訂臺江空寨水庫大水面增殖漁業合作協議，在臺江空寨水庫建設大水面增殖漁養殖業示范區，目前正在編制實施計劃報行政主管部門進行審批。四是與省水投集團合作共同成立貴州水投水庫運營管理黔東南有限公司，對省水投集團與州人民政府共同投資建設的已蓄水驗收水庫項目進行運營管理，并向各縣發改局積極爭取原水價格，為下一步原水費的收取提供政策支持。

　　2.針對巡察反饋“推動解決群眾身邊腐敗問題和不正之風不力”問題方面。

　　(1)針對“積極主動推進項目建設不到位”問題的整改落實情況。

　　一是強化思想教育，增強干部職工進取的精神與銳氣，自覺做到舉一反三、不空談、不推脫、不拖拉，立足崗位有效解決工程中遇到的各種復雜問題和困難。同時，嚴格按照《建設單位工程管理工作指南》主動作為、主動擔當，快速推動我州骨干水源工程建設進度。二是認真領會新國發2號文件精神要求，積極主動對接有關部門先行辦理樞紐區用地手續。四是組建項目工作專班，加強對項目建設的督促、調度。同時，加強與各縣政府有關部門溝通，及時完善項目材料，積極申報中央預算內資金和省級補助資金。

　　3.針對巡察反饋“落實全面從嚴治黨主體責任有差距”問題整改方面。

　　(1)針對“定編定崗工作滯后”問題的整改落實情況。

　　集團黨委高度重視定編定崗工作，切實加強對定編定崗工作的領導，以強有力的舉措扎實推進定編定崗各項工作。目前，已經完成黔東南水投劍河水務有限責任公司等4家公司的定編定崗工作。同時，集團公司正在加強與相關縣政府的溝通協調，積極推進與縣自來水公司的合并，待合并完成后立即完成定編定崗各項工作。

　　三、推進深化整改工作計劃

　　州水投集團黨委將堅決扛起巡察整改的政治責任，加快推進巡察整改工作，建立長效機制，持續做好巡察整改“后半篇文章”。

　　一是提高政治站位，深化理論學習。州水投集團黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳黨的十九大及十九屆歷次全會精神，跟進學習習近平總書記的重要講話和指示、批示精神及習近平總書記關于巡視工作系列批示精神，深刻把握“兩個確立”的決定性意義，衷心擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

　　二是進一步抓實巡察整改工作，以實際行動踐行“兩個維護”。堅決防止“過關”心態，堅持以刀刃向內的決心和勇氣抓整改落實，舉一反三，觸類旁通。建立長效機制，確保整改問題不反彈、整改成效不滑坡，不斷鞏固深化整改成效，以實際行動踐行“兩個維護”。

　　三是壓緊壓實責任，不斷把從嚴治黨引向深入。認真履行管黨治黨政治責任，切實加強黨要管黨、全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺，嚴格落實好黨風廉政和“一崗雙責”主體責任，持續深化巡察整改“后半篇文章”，扎實做好查缺補漏工作，以整改成效推動州水投集團高質量發展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯系電話：0855-8253087;

　　郵政信箱：貴州省凱里市韶山南路11號隆源酒店7樓;

　　電子郵箱：758909820@qq.com。

　                                                       　                      黔東南州水利投資(集團)有限責任公司黨委

　                                                     　                                                          2022年6月9日